執行目標與方法

本署首先將彙整各直轄市、縣(市)政府辦理110-111年度「城鎮風貌及創生環境營造計畫」補助案件。其中包含計畫執行進度、整體經費與補助款支用情形、地方政府內部控管機制及計畫執行效益...等工作項目，並分別研擬具體可供衡量指標，以辦理年度評鑑，據以推薦執行績優之縣市單位或個別計畫...等。

評鑑方法包括「自主評鑑（由地方政府）」（提供委員參考）及「行政執行績效評鑑（由評鑑委員及外部行政單位考評）」。此外，為落實地方縣市管考與計畫執行效率，並補紙上作業之不足，110-111年度將繼續沿用現地考核，與上述兩評鑑結果一併整合，以完成全面性執行績效評估。

(一) 績效評鑑執行目標

110-111年度「城鎮風貌及創生環境營造計畫」執行績效評鑑參考109年度城鎮之心評鑑方式，針對「準備、協商過程」、「團隊伙伴關係」、「執行管考」以及「工程品質控管」...等四個面向分析與了解各縣市執行上的表現，調查對象分別為縣市承辦單位、景觀總顧問及社區規劃師團隊。評鑑模式強調中央與地方縣市政府兩方共同學習成長，以學習性及創新性精神轉化城鎮風貌及創生環境營造與社區營造，及基本的執行能力、控管能力、合作能力...等之評量工作來進行。

110-111年度縣市執行行政績效評鑑之執行目標如下：

1.就中央主管單位而言：

• 就各縣市行政執行績效，建立一個公開、客觀且共創的年度「城鎮風貌及創生環境營造計畫」績效評鑑機制模式。
• 訂立客觀且合理的「城鎮風貌及創生環境營造計畫」執行績效評鑑方式與項目，評鑑重點在於行政與預算執行、規劃設計及工程品質...等重要關鍵項目。
• 依據績效評鑑結果選出110-111年度工程計畫執行或表現優良與有待加強之縣市。
• 推薦及評選110-111年度「城鎮風貌及創生環境營造計畫」之優良案例。
• 研提協商評鑑成果縣市獎懲制度。

2. 就各縣市政府而言：

• 透過績效評鑑的過程，除自行考核110-111年度執行情形，更可同時獲得實質的輔導與建議，以作為下年度執行「城鎮風貌及創生環境營造計畫」時之改善目標。
• 各縣市進行「準備、協商過程」、「團隊伙伴關係」、「執行管考」以及「工程品質控管」等四個面向之自我管考與評核，以提升自我執行能力。

(二) 績效評鑑執行方式與內容

為使工程進度與計畫期程能符合營建署之期待，98年度之績效執行方式開始加入現地工程督導考核之評鑑方式，此部分成績將予以併入年終績效評鑑分數中，盼透過此評鑑機制以建立一個更公正、更客觀且共同學習的機會。

為鼓勵各縣市執行計畫案更注重環境價值，於109年度工程督導增列「環境價值推廣」作為加分項目，倡導與國際趨勢作法連結，扣合回應永續發展目標(SDGs)，深化本計畫之補助效益，110-111年度將列為必要評分項目。

此外，為落實評鑑後之獎懲，以及對於成績落後者之後續追蹤輔導，110-111年度將參酌過去年度評定績效研擬獎懲及追蹤輔導辦法，以收縣市績效評鑑之具體成效。

110-111年度績效評鑑之主要執行工作項目如下：

• 成立績效評鑑督導考核小組。
• 進行評鑑指標研擬修正與配分調整。
• 召開評鑑說明會或執行座談會。
• 進行第一階段評鑑工作-「縣市管考評鑑」、「縣市整體執行績效評鑑」。
• 進行第二階段評鑑工作-「現地督導考核」。
• 延續過去評鑑方式，「縣市管考評鑑」主要在於了解110-111年度各縣市對於「城鎮風貌及創生環境營造計畫」執行過程中之績效表現，調查表包括：
• 「縣市整體執行績效自評表」。
• 「縣市整體執行績效景觀總顧問自評表」。
• 「縣市社區規劃師團隊自評表」。
• 「營建署評核縣市執行狀況表」。
• 「縣市政府執行情形評述表」。

執行績效評鑑主要將分為二個階段，第一階段為「縣市管考評鑑」及「縣市整體執行績效評鑑」，各佔績效評鑑總分的15%及35%；第二階段為「縣市現地督導考核」，佔績效評鑑總分的50%。(詳細表格及評分方式如附件)

依據本部112年(以下同)5月29日訂定「內政部補助地方政府『城鎮風貌及創生環境營造計畫』考核評鑑作業要點」及7月5日函頒「110-111年度『城鎮風貌及創生環境營造計畫』執行績效評鑑暨工程督導考核工作執行計畫書」辦理。

本次110-111年度執行績效評鑑暨工程督導考核結果說明如下：

（一）  整體表現「特優」縣市：：雲林縣、新竹市。

（二）  整體表現「優等」縣市：臺南市、高雄市、屏東縣、臺東縣、彰化縣、金門縣、臺中市、新北市。

（三）  整體表現「中等」縣市：澎湖縣、嘉義市、苗栗縣、基隆市、新竹縣、花蓮縣、桃園市、宜蘭縣。

（四）  整體表現 「待加強」縣市：連江縣、南投縣、嘉義縣。

（五）  個案工程督導「前10名」縣(市)：臺南市[新營區綠圳步道延伸計畫]、雲林縣[110年度雲林縣台西鄉中山路人文景觀再造計畫]、高雄市[柴山冽泉綠廊環境營造計畫]、彰化縣[111年彰化縣社頭鄉清水岩河濱公園環境營造計畫]、雲林縣[110年雲林縣虎尾鎮新舊城區縫合計畫]、臺南市[新化區東段嘉南大圳周邊環境改造工程]、臺東縣[110 年臺東市岩灣里公園、南榮里公園、自強里公園、中心里常妙禪寺環境改善計畫]、新竹市[步行城市-光復路綠門戶計畫]、嘉義縣[110年嘉義縣朴子市安福里綠地空間景觀營造工程]及臺南市[玉井區虎頭山運動公園及周邊環境改善計畫]。

（六）  個案工程維護管理「前3名」縣(市)：臺南市[大隆田地景計畫-臺南市官田區台糖閒置空地活化工程]、新竹市[新竹市明湖公園環境改造工程計畫]、臺東縣[107年度臺東之眼-明日創生園區環境改善計畫]。

（七）社區規劃師工程案件「前3名」縣(市)：新竹縣[110 年穿越常民建築~創意再造&傳技再生]、雲林縣[111 年度雲林縣社區規劃師水林鄉蕃薯社區]及屏東縣[111年度社規師-蚓蚓來坐-社區永續願景計畫]。

（八）  社區規劃師工程維護管理案件「前3名」縣(市)：雲林縣[107年度雲林縣社區規劃師二崙鄉崙西社區]及高雄市[楠梓區新惠豐社區]並列第1名、宜蘭縣[從農園綻放社區新生命]及新竹縣[101年蝴蝶生態池] 並列第3名。